作为制订战役计划的人员之一，白佑彬也是好多天茶饭不思、寝食难安。
随着时间一天一天的过去，情势对帝国海军越来越不利。如果美国海军的两艘快速战列舰在年底服役，陆战队就必须在十一月底拿出具体的作战计划，并且在此之前完成战役准备工作。不然，拖到十二月份，就很有可能失去攻打关岛的机会。
问题是，没有人知道，该怎么用两艘战列舰去打下有几百门重型岸防炮的关岛。
所谓屋漏偏逢阴雨天，十一月二十三日，一份新情报让白佑彬等人几乎彻底放弃了攻打关岛的想法。
美国海军的四艘“南达科他”级战列舰基本上完成了舾装，极有可能在十二月中旬正式服役。另外，美国海军很有可能在十二月下旬之前修好巴拿马运河的船闸。也就是说，这四艘战列舰在服役之后，就能奔赴太平洋战场！
最迟明年一月份，美国海军太平洋舰队将拥有六艘快速战列舰。
到这个时候，帝国海军第一舰队最多只有八艘快速战列舰，这还得看“宣宗”号能否在二个月之内修复。
显然，即便到时候帝国海军有八艘快速战列舰，其在太平洋战场上的优势已不再明显。
另外，即便陆战队在十二月初就登上关岛，地面战斗肯定不可能在明年一月份之前结束。随着美国海军的六艘快速战列舰（到时候很有可能还要加上四艘老式战列舰）投入战斗，攻打关岛的行动肯定会遇到大麻烦。
当天，陈锦宽就签署了一道海军元帅令。
这道命令是下达给各造船厂的，命令只有一条内容：无论如何，也要在新年的第一天修复包括“果敢”号战列舰在内的所有受损战舰。
只不过，这道命令或多或少对眼前的局势都没有多大的帮助。
即便造船厂为了完成海军下达的“死任务”，提前进行第三阶段战略动员，也只能保证在明年年初的时候，帝国海军拥有十七艘主力舰（不算“嵩山”号则只有十六艘）。到时候，美国海军部署在太平洋的战列舰将有十到十二艘（算上其大西洋舰队的两艘战列舰）。如此一来，也只能保证帝国海军在明年有微弱的战略优势。
毫无疑问，要想打下关岛，还得靠手里的两艘战列舰。
二十五日，陆少丰正式向海军总参谋部提出，暂时放弃攻打关岛的行动，提前展开攻打俾斯麦群岛的作战行动。
也就是说，连这个陆战队“猛将”都认为攻打关岛是不可能完成的任务。
问题是，提前攻打俾斯麦群岛，就意味着提前展开南下战略。以当时的情况，海军还没有完全做好南下的准备工作。另外，俾斯麦群岛中最重要的是新不列颠岛（帝国称其为腊岛），只有打下了新不列颠岛，并且占领了该岛东北端的天然良港腊包尔，才有能力以此为基地，向所罗门群岛推进。
腊包尔正是英美在俾斯麦群岛的重要军事据点。
即便其防御强度比不上关岛，但是要想打下，肯定需要付出很大的代价。
海军有能力支援陆战队攻打腊包尔吗？
二十六日，陈锦宽做出了最终决策，采纳陆少丰的建议，先南下，打下俾斯麦群岛之后，再择机攻打关岛。
相关的准备工作立即展开。
二十九日，白佑彬就到达了高雄，以海军代表的身份与高雄造船厂协商了维修“东海”号与“南海”号战列舰的事宜。
因为只是普通维修（主要是检查动力设备），所以工作量并不是很大。
按照船厂的安排，十二月五日之前，维修工作就能完成，并且为战舰做好出港的准备工作。只是，因为时间太紧张，所以船厂无法为“南海”号换装更先进的主炮，只能为每座炮塔安装一部弹道计算机，并且更换战舰更换电眼丙型搜索雷达，安装一部鹰眼乙型火控雷达。
次日，白佑彬就收到了海军司令部发来的任命书。
作为第一舰队的代理参谋长，在晋升为海军准将的同时，兼任第11舰队指挥官。
显然，这个人事安排非常奇特。虽然现在白佑彬仍然留在西太平洋战区，属于第一舰队，但是其即将执行的作战任务是开赴南方战区，到时候第11舰队将变成第31舰队，隶属于第三舰队。也就是说，他以第一舰队代理参谋长的身份指挥第三舰队的第31舰队作战。当然，在他的两个身份中，第31舰队指挥官更有分量。
后来，白佑彬才知道，推荐他的不是江洪波，而是祖寿清。
当时，祖寿清是推荐他出任第一舰队司令官，考虑到第11舰队即将开赴南方战区，而且白佑彬出任舰队司令官的话，至少应该晋升为海军少将。最终，陈锦宽没有批准祖寿清的推荐，只是给了白佑彬一个舰队代理参谋长的身份。
因为现在由祖寿清暂时兼任第一舰队司令官，而且没有设正式的参谋长，所以白佑彬这个代理参谋长基本上拥有舰队司令官的一切权限。
十二月三日，白佑彬成立了第11舰队司令部。
他用的仍然是原班人马，只是临时提拔了几个年轻有为，在之前的战斗中表现非常不错的军官，包括让同样是学枪炮专业出身的“东海”号舰长杨定方上校兼任舰队作战参谋。因为知道谢昶伦将接替他出任“果敢”号的舰长，所以白佑彬将肖定邦与庞晋元留在了“果敢”号上。
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